주고 받기: EU의 친구는 어떻게 되는가

Jul 07, 2023

녹색 전환을 추진하기 위해 EU와 회원국은 남반구의 비경쟁 국가와의 '우호적 협력'을 강화해야 합니다. 세 가지 유망 분야는 핵심 원자재, 지속 가능한 농업, 성숙한 재생 에너지 기술입니다.

지정학적 긴장과 공급망 중단으로 인해 유럽의 친환경 전환이 위협받고 있습니다. 유럽 ​​지도자들은 순수한 경제적 편의를 위해 경쟁 세력으로부터 필수 자재를 조달하는 데는 큰 비용이 들 수 있으며, 경쟁 세력에 대한 의존도가 높을수록 강압에 대한 취약성이 커진다는 사실을 알고 있습니다. 정부가 중요한 수입품 공급을 동맹국과 같은 생각을 가진 국가에 의지하는 '우호적 협력'이 이러한 위험한 의존성을 줄이는 방법으로 등장했습니다. 그러나 중국은 여전히 ​​녹색 기술 공급망의 일부 부문을 장악하고 있어 재설계가 민감한 작업입니다.

유럽연합의 새로운 경제 안보 전략은 이러한 외부 취약성을 인식하고, 우호적 협력을 명시적으로 주장하지는 않지만 G7 및 NATO 회원국과 같은 긴밀한 동맹국과의 더 많은 협력을 구상합니다. 그런 다음 이를 "가능한 가장 광범위한 파트너"를 포함하도록 확장하여 남반구 국가와 더 많은 파트너십을 위한 공간을 열어줍니다. 정확하게, 이 전략은 녹색 전환을 해당 주와의 특권적인 참여 방식으로 인정합니다. 그들 중 다수는 전통적인 동맹국이 아닐 수도 있고, 심지어 러시아에 맞서 우크라이나를 지지하거나 인권 문제에 있어서 EU와 동맹을 맺을 수도 있지만, 중국이나 러시아와 같은 방식으로 경쟁자를 구성하지는 않습니다.

유럽인들은 녹색 전환에 대한 남반구와의 협력을 공급망 재설계와 경제적 안보의 기본으로 보아야 합니다. 그들은 외부 취약성을 줄이기 위한 도구로서 참여에만 기반을 두는 것이 아니라 기후 완화 및 적응 노력에 대한 기술 지원을 포함하여 중국보다 더 나은 제안을 제시해야 합니다. 그러면 EU와 회원국은 기후 변화에 맞서 싸우고, 경쟁국에 대한 의존도를 줄이고, 남반구와의 관계에서 잃어버린 기반을 회복하는 세 가지 이점을 얻을 수 있습니다.

유럽인들은 산업 및 기술 협력에서 위험과 보상의 적절한 균형을 유지해야 하며 전략적 영역에서는 친한 친구에게만 국한하고 덜 민감한 영역에서는 비경쟁자와의 협력을 강화해야 합니다. 지금까지 유망한 세 가지 필수적이고 상대적으로 위험이 없는 영역은 핵심 원자재(CRM), 지속 가능한 농업 및 성숙한 재생 에너지 기술입니다.

녹색 기술 공급망에서 중국에 대한 의존성을 해소하려는 서방 국가의 열망은 주로 CRM의 상당한 보유량으로 인해 아시아, 라틴 아메리카 및 사하라 이남 아프리카 국가에 새로운 교섭력을 부여했습니다. 풍력 터빈, 전기 자동차 배터리 및 기타 녹색 기술 구성 요소에는 상당한 양의 이러한 재료가 필요합니다. 예를 들어 유럽인은 풍력 발전 부문에서만 REPowerEU 목표를 달성하려면 연간 약 390,000톤의 CRM이 필요합니다. 그리고 CRM에 대한 액세스를 확보하기 위해 자원이 풍부한 국가의 구애를 받는 것은 그들만이 아닙니다. 이미 전 세계 원자재 가공을 장악하고 있는 중국은 볼리비아와 같은 국가에 현지 인프라와 공급망 개발을 제안하고 있으며, 지도자들은 이에 대해 어느 정도 열정적으로 반응하고 있습니다.

유럽인들은 지역 산업의 발전과 지역 경제의 기후 보호에 초점을 맞춰야 합니다.

경쟁하기 위해 유럽인들은 지역 산업의 발전과 지역 경제의 기후 보호에 초점을 맞춰야 합니다. 예를 들어, 최근 미가공 광물 수출을 금지한 나미비아에서 CRM의 초기 단계 처리를 지원할 수 있습니다. 개인 투자자들이 가공 공장을 개발하도록 장려하기 위해 유럽 위원회는 여러 원시 및 가공 CRM에 대한 현재 관세 유예를 영구적으로 부여할 수 있습니다. 관세는 일반적으로 3%에서 5.5% 사이로 떨어지지만, 기업들은 여전히 ​​2025년에 예정된 관세를 해외 가공에 대한 투자의 한계로 인식할 수 있습니다. 또한, 개발 금융 기관은 유럽과 CRM 파트너십을 체결한 국가에 기후 자금 및 기술 지원에 대한 우선적 접근을 도입할 수 있습니다. 이는 자원이 풍부한 국가를 단순한 CRM 소스로 취급하는 함정을 피하고 유럽인과 일부 아프리카 국가와의 긴장된 관계를 개선하는 데 도움이 되며 미래에 더욱 협력할 가능성을 높이는 데 도움이 될 것입니다.